【前杉並区長田中良】全国初の狭あい道路の拡幅条例〜命を守るまちづくり

杉並区の道路の3割が「狭あい道路」

皆さまご存じでしょうか。杉並区内の道路の約”3割”が、消防車や救急車がスムーズに通れない、幅員4メートル未満の「狭あい道路」であることを。

しかも杉並区は南北間の道路が脆弱で、防災上も交通の利便性からも、道路の整備が長年の懸案となっています。

この記事の要点

田中良は、杉並区の道路の約3割を占める「狭あい道路」が、防災や日常生活の大きな課題であるとして、全国初の狭あい道路拡幅条例を制定し、建て替え時に道路を少しずつ広げる取り組みを進めました。
狭あい道路の拡幅によって、救急車や消防車が通りやすくなるだけでなく、高齢者の送迎車の利用、効率的なごみ収集、災害時の避難経路確保など、暮らしの利便性と安全性の向上につながると説明しています。
道路整備は地味ながらも区民の命を守る重要な仕事であり、将来世代のために着実に進める「やり抜く決意とリーダーシップ」が行政には必要だと訴えています。

木造密集地域と火災リスク

こうした狭あい道路が集中しているところが、木造密集地域、いわゆる「”木密”」と呼ばれる地域です。
こうした地域は、火災が発生した際に延焼リスクが極めて高く、避難経路の確保も困難という、極めて深刻な防災リスクを抱えています。

実際、令和7年(2025年)に入ってからも、杉並区内では火災が連続して発生し、死亡者も出ています。これは決して他人事ではなく、私たちの暮らしと命に直結する問題なのです。

全国初の拡幅条例

こうしたリスクの解消のために、田中良が区長在職中に作ったのが、”全国初の狭あい道路の拡幅条例”でした。

この条例は、狭あい道路に面する建物の建て替え時などに、道路を拡幅していく仕組みを定めたものです。一度に全ての道路を拡幅することは不可能でも、建て替えのタイミングで少しずつ着実に進めることで、長期的に確実な成果を上げる──これが田中区政の手法でした。

田中区政時代の整備件数

田中区政の最終年度(令和3年度)の狭あい道路整備件数は、”576件”に達していました。これは、条例を背景に粘り強く整備を進めてきた成果でした。

ところが、現区政になってからの整備件数は、年々低下しています。
– 令和3年(田中区政): 576件
– 令和4年(岸本区政): 549件
– 令和5年(岸本区政): 518件
– 令和6年(岸本区政): 461件

着実に減少しているのです。

拡幅のメリットは多岐にわたる

狭あい道路を拡幅することのメリットは、極めて多岐にわたります。

1. “救急車・消防車が入れるようになる” → 火災・救急対応の改善
2. “デイサービスの送迎車が玄関先につけられる” → 高齢者・障害者支援の向上
3. “パッカー車(清掃車)でのゴミ収集が可能になる” → 軽トラ5台と作業員10人でやっているところを、パッカー車1台と作業員3人で可能に
4. “災害時の避難経路が確保できる”→ 防災力の向上

つまり、狭あい道路の拡幅は、”日常生活の質と災害時の安全性を同時に高める”極めて重要な事業なのです。